日前，湖北咸宁市首度实施《关于减缓实行全面两孩设施政策的意见》（以下全称《意见》），希望按政策生育的制度体系，不断扩大公共服务供给，有针对性地解决问题养育子女的后顾之忧，推展全面两孩政策更佳地落地，增进市人口长年平衡发展与家庭人与自然快乐。《意见》对现有的政策措施展开了有效地统合交会，以前进各项政策措施更佳地落地起效。比如：卫计部门将主导实行好五项（婚检、孕前医学检查、两癌筛查、派发叶酸、孕产妇爱滋病、梅毒、乙肝检测）国家免费妇幼身体健康服务项目；人社部门将生育费用和计生基本技术服务费用按《咸宁市城乡居民基本医疗保险实施办法》以及《咸宁市职工生育保险实施办法》规定，划入缺席范围等。

《意见》在现有政策的基础上展开了大胆创意。针对无人照料问题积极开展3岁以下婴儿医疗服务，《意见》希望有条件的机关、企事业单位将政策内二孩及以上产妇产假缩短至6个月，未婚陪护假缩短至1个月，期间工资奖金照发；实行弹性工作制度，容许怀孕期和幼儿大于3岁的女职工自律灵活性的自由选择工作明确时间和地点；对辖区内参与孕期健康检查的政策内二孩及以上孕妇，每位补助金300元用作孕期保健服务；希望反对用人单位在工作场所为职工获取福利性婴幼儿托育服务等。

同时，《意见》也在出院怀孕、幼儿园保教费、住房等方面，增大了对生育政策内二孩及以上的家庭的反对和确保力度。为推展《意见》的贯彻执行，咸宁市还正式成立了全面两孩设施政策工作领导小组，于是以集中力量实施明确实施细则和绩效考核方案，保证《意见》中两孩设施政策实施，让更加多育龄群众相貌起、生子得好、饲得起、饲得好孩子。孕期福利实行弹性工作制度。

在已完成规定工作任务或相同工作时长的前提下，用人单位要容许怀孕期和幼儿大于3岁的女职工申请人弹性工作时间或工作地点，自律灵活性地自由选择工作明确时间和地点。获取免费妇幼身体健康服务。全面落实下列国家免费妇幼身体健康服务项目：为计划成婚的男女获取涉及医学检查；为城乡贫穷适龄妇女展开乳腺癌和宫颈癌检查；为合乎政策计划分娩的农村夫妇获取涉及医学检查；为计划分娩和早已分娩的农村育龄妇女派发叶酸；为孕产妇获取艾滋病、梅毒、乙肝检测；对检测阳性者获取适当化疗。

在此基础上，对在辖区内参与孕期健康检查的政策内二孩及以上孕妇，每位孕妇补助金300元用作孕期保健服务。扩展特色保健服务。

对女方未满35周岁、确需实行辅助生殖技术生育二孩的，所再次发生的费用按比例划入医保缺席范围；其中对计划生育类似艰难家庭，按照《湖北省人民政府办公厅关于更进一步作好计划生育类似艰难家庭造福工作的通报》（鄂政办发〔2015〕81号）规定，另外给与总计不多达30000元的再行生育补助金，所须要费用由各县（市、区）在省人口福利基金账户的筹措资金中列支。为全市35岁以上政策内二孩及以上分娩妇女积极开展无创产前基因检测。产后福利增大住院怀孕补助金力度。合乎生育政策的参保城乡居民住院怀孕，再次发生的符合规定的医疗费用按照《咸宁市城乡居民基本医疗保险实施办法》第十四条规定划入医保缺席范围，年最低缴纳限额900元；参与生育保险的职工享用《咸宁市职工生育保险实施办法》中规定的生育医疗费待遇。

在此基础上，对在辖区内医疗机构住院怀孕的政策内二孩及以上产妇，每位产妇可以给与一定的资金补助金，所须要资金列为各县（市、区）财政预算，市直行政事业单位的列为市财政预算，补助金标准和实行时间由各地根据实际情况自行确认。为全市政策内二孩及以上新生儿积极开展遗传性耳聋基因检测，所须要资金列为各县（市、区）财政预算，市直行政事业单位的列为市财政预算。缩短产假及护理假。

希望有条件的机关、企事业单位将政策内二孩及以上产妇产假缩短至6个月、未婚护理假缩短至1个月，产假和护理假视同值勤，工资、奖金照发。减缓前进母婴设施建设。减缓前进公共场所和用人单位母婴设施建设工作，到2020年所有不应配备母婴设施的公共场所和用人单位基本竣工标准化的母婴设施。

增大女性劳动权益确保力度。各企事业单位特别是在是辖区内企业，要严格执行《湖北省女职工劳动保护条例》，不得因妇女在分娩、生育、哺乳期间而减少其工资、不予解雇、与其中止劳动或聘请合约。要将企业任用女职工、拒绝接受性别歧视、依法确保女性“三期”（孕期、产假期、哺乳期）权益、足额缴纳生育保险金等情况列为企业遵守社会责任的最重要评价指标，将展现出险恶的企业列为“黑名单”。教育福利积极开展3岁以下婴幼儿医疗服务。

到2020年，婴幼儿医疗服务标准规范体系可行性创建，医疗服务体系可行性构成，医疗服务水平大大提高，医疗市场需求获得可行性符合。强化对家庭的婴幼儿早期发展指导，通过亲子活动、家长课堂等方式，利用互联网等信息化手段，为家长和婴幼儿医疗者获取婴幼儿膳食营养、计划免疫系统、疾病防控、儿童心理不道德发育评估和指导等服务，提升医疗能力。强化育婴师、婴幼儿照料人员的培训，减少人力供给。增大教育确保反对力度。

政策内出生于的第二个及以上孩子，在辖区内公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读于的，可以免除一定金额的保教费，免除所须要资金列为县（市、区）财政预算，市属幼儿园的列为市财政预算，免除金额和实行时间由各地根据实际情况自行确认。在实施义务教育“两免除一调补”政策时，优先向合乎政策二孩及以上艰难家庭学生弯曲，并实施最低补助金标准。

合理配置教育资源。增大公立幼儿园建设力度，引领和希望社会力量举行幼儿园，强化学前教育师资培育力度，符合新的减少的学前教育师资必须。减少义务教育办学规模，平衡配备中小学校或学区，通过学校托管地、联校办学、教师交流等，增进学校平衡发展，确保入学市场需求，减轻市区和县城区学校大班额和择校问题。医疗福利优化配备医疗资源。

强化妇幼身体健康服务体系建设，市级竣工一所儿童医院；各县市区通过扩建、改建等方式建设一所政府举行的、标准化的妇幼身体健康服务机构，必要扩展产、儿科床位；各中心乡镇卫生院要强化产科和儿科建设。减缓产科和儿科医师、助产士及护士人才引入和培育，在职称评定、薪酬分配等方面给与弯曲。引领和希望社会力量举行非营利性妇女儿童医院，符合群众多层次、多样化服务市场需求。

住房福利政策内生育二个及以上孩子的家庭，享用下列优先优惠政策：合乎保障性住房申请人条件的家庭，在保障性住房分配时优先分配；确因生活艰难无力分担公租房房租的，经民政部门审查，给与一定资金免除；无论是本地或异地居民，凡在咸宁市内首次出售普通商品住房或出售家庭第二套提高性住房，给与一定的购房补贴，并限制住房公积金购房贷款和萃取政策。

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