为更进一步完善医疗保障体系，贯彻解决问题极少数必须救护的患者因身份未知和无能力缴纳医疗费用等原因得到及时有效地化疗的问题，广东省政府网站19日发布了《广东省人民政府办公厅关于创建广东省疾病应急救助制度的实行意见》（下称“意见”）。意见认为，广东已成立省级疾病应急救助基金，各地级以上市（不含顺德区）要在今年12月30日前成立本级疾病应急救助基金；2015年1月1日，全省将启动疾病应急救助制度。意见还拒绝公共卫生计生部门严格监督医疗机构及其工作人员及时对救助对象展开救护，对拒绝接受、推卸责任或推迟医治的，要依法依规严肃处理，杜绝“应救不救”现象。

希望社会各界捐献资金据报，广东已成立疾病应急救助基金，省级基金主要分担筹措资金、向经济欠发达地区以及疾病应急救助任务较轻的地区拨给应急救助资金的功能。意见明确指出，各地级以上市要于今年12月30日前成立本级疾病应急救助基金，主要分担筹措资金、向行政区域内医疗机构缴纳疾病应急医治医疗费用的功能。同时，有条件的县（市、区）可参考地级以上市的作法，探寻创建本级疾病应急救助基金。根究意见，疾病应急救助基金主要通过财政投入和社会各界捐款等多渠道筹措。

从2014年起，广东省财政每年减少决定省级医疗救助资金2000万元，专项用作对疾病应急救助基金的补助金，也希望大力招揽社会各界捐献资金。不准拒绝接受推卸责任推迟就诊意见明确指出，救护基金的救助对象是在广东省内再次发生急重危伤病、必须救护但身份未知或无力缴纳适当费用的“三无”患者。各级医疗机构对其应急医治所再次发生的费用，均可向疾病应急救助基金申请人补助金。

疾病应急救助基金由省和地级以上市两级公共卫生计生部门分级管理。省及各地级以上市分别正式成立由公共卫生计生和财政部门的组织，有关部门代表、人大代表、政协委员、医学专家、捐赠人和媒体人士等参与的基金监督委员会，负责管理审查会疾病应急救助基金的管理制度及财务预决算等根本性事项和监督基金运营等。

根据意见，公共卫生计生部门要严格监督医疗机构及其工作人员及时对救助对象展开救护，对拒绝接受、推卸责任或推迟医治的，要依法依规严肃处理；公安部门医疗机构及其工作人员虚报信息收买基金、过度医疗等违法违规行为。各级各类医疗机构及其工作人员必需及时、有效地对须要应急医治的患者施救，不准以任何理由拒绝接受、推卸责任或推迟就诊，杜绝“应救不救”现象。■提醒资金申请人核报程序1.医疗机构接管应急救助患者后，对身份未知的，不应及时报当地公安部门证实身份。

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